On trouvera, ci-apr\u00e8s, le texte du discours du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, M. Ant\u00f3nio Guterres, prononc\u00e9 lors de la s\u00e9ance du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 sur les conflits et la faim, \u00e0 New York, ce 11 mars 2021:<\/p>\n\n\n\n
Je vous remercie de l\u2019occasion qui m\u2019est donn\u00e9e de m\u2019adresser \u00e0 vous au sujet des liens entre les conflits et la faim, une question pressante et importante. Aujourd\u2019hui, le message que je tiens \u00e0 faire passer est simple: si vous ne nourrissez pas les gens, vous nourrissez les conflits. Les conflits entra\u00eenent la faim et la famine; la faim et la famine conduisent \u00e0 des conflits.<\/p>\n\n\n\n
Les conflits et la faim, lorsqu\u2019ils frappent un pays ou une r\u00e9gion, se renforcent mutuellement et ne peuvent \u00eatre \u00e9limin\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment. La faim et la pauvret\u00e9, associ\u00e9s aux in\u00e9galit\u00e9s, aux chocs climatiques, aux tensions confessionnelles et ethniques et aux griefs concernant les terres et les ressources, d\u00e9clenchent des conflits.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame temps, les conflits am\u00e8nent des personnes \u00e0 quitter leur foyer, leur terre et leur emploi, bouleversent les activit\u00e9s agricoles et les \u00e9changes commerciaux et limitent l\u2019acc\u00e8s aux ressources vitales telles que l\u2019eau et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et entra\u00eene la faim. Le Comit\u00e9 Nobel a reconnu cette corr\u00e9lation lorsqu\u2019il a d\u00e9cern\u00e9 le prix Nobel de la paix au Programme alimentaire mondial: ce puissant appel \u00e0 l\u2019action fait comprendre que la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire est essentielle pour instaurer la paix et la stabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, l\u2019am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 et le recul de la pauvret\u00e9 dans le monde nous ont permis de faire d\u2019\u00e9normes progr\u00e8s en mati\u00e8re de lutte contre la faim. La famine et la faim ne sont plus une question de manque de nourriture. Elles sont aujourd\u2019hui en grande partie produites par l\u2019homme \u2013 et j\u2019emploie ce terme \u00e0 dessein. Elles frappent surtout des pays touch\u00e9s par des conflits prolong\u00e9s et de grande envergure. Et la situation empire.<\/p>\n\n\n\n
Fin 2020, plus de 88 millions de personnes souffraient cruellement de la faim en raison des conflits et de l\u2019instabilit\u00e9 \u2013 ce chiffre a augment\u00e9 de 20% en l\u2019espace d\u2019un an. D\u2019apr\u00e8s les pr\u00e9visions pour 2021, cette situation effrayante devrait perdurer. Je dois alerter le Conseil: nous devons faire face \u00e0 de multiples famines entra\u00een\u00e9es par des conflits dans le monde entier. Les chocs climatiques et la pand\u00e9mie de maladie \u00e0 coronavirus 2019 (COVID-19) attisent le feu. En l\u2019absence de mesures imm\u00e9diates, des millions de personnes risquent de basculer dans la faim extr\u00eame et de perdre la vie.<\/p>\n\n\n\n
D\u2019apr\u00e8s les estimations, les crises alimentaires s\u2019accentuent et se propagent dans l\u2019ensemble du Sahel et de la Corne de l\u2019Afrique, et s\u2019installent de plus en plus rapidement au Soudan du Sud, au Y\u00e9men et en Afghanistan. Plus de 30 millions de personnes dans plus d\u2019une trentaine de pays sont au bord de la famine.<\/p>\n\n\n\n
Les femmes et les filles doivent faire face \u00e0 un double danger: elles risquent davantage d\u2019avoir \u00e0 quitter leur foyer en raison du conflit et elles sont plus vuln\u00e9rables \u00e0 la malnutrition, notamment lorsqu\u2019elles sont enceintes ou allaitent. Lorsqu\u2019elles souffrent de la faim, les filles risquent davantage d\u2019\u00eatre victimes de la traite, de mariage forc\u00e9 ou d\u2019autres atteintes. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire est aggrav\u00e9e par la restriction de l\u2019acc\u00e8s humanitaire. Je suis profond\u00e9ment pr\u00e9occup\u00e9 par la situation au Tigr\u00e9 (\u00c9thiopie), o\u00f9 la saison des r\u00e9coltes a \u00e9t\u00e9 perturb\u00e9e par l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et la violence et o\u00f9 des centaines de milliers de personnes pourraient souffrir de la faim.<\/p>\n\n\n\n
Dans certains pays, la famine est d\u00e9j\u00e0 l\u00e0. Des gens meurent de faim et souffrent massivement de malnutrition. Au Y\u00e9men, au Soudan du Sud et au Burkina Faso, des r\u00e9gions sont en proie \u00e0 la famine ou dans une situation proche de la famine. Plus de 150 000 personnes risquent de mourir de faim.<\/p>\n\n\n\n
Au Y\u00e9men, cinq ann\u00e9es de conflit ont entra\u00een\u00e9 le d\u00e9placement de quatre millions de personnes dans tout le pays. Un grand nombre de Y\u00e9m\u00e9nites sont en danger de mort \u00e0 mesure que la faim se g\u00e9n\u00e9ralise dans tout le pays. On estime qu\u2019en 2021, la malnutrition aigu\u00eb devrait toucher la moiti\u00e9 des enfants de moins de 5 ans (2,3 millions). Environ 16 millions de personnes connaissent l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>\n\n\n\n
Depuis que le Soudan du Sud a d\u00e9clar\u00e9 son ind\u00e9pendance il y a 10 ans, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire n\u2019a jamais atteint un niveau aussi \u00e9lev\u00e9 qu\u2019aujourd\u2019hui. Soixante pour cent de la population souffre de plus en plus de la faim. Les prix des denr\u00e9es alimentaires sont si \u00e9lev\u00e9s qu\u2019une seule assiette de riz et de haricots co\u00fbte plus de 180% du salaire journalier moyen, ce qui correspond \u00e0 environ 400 dollars ici \u00e0 New York.<\/p>\n\n\n\n
Les violences sporadiques persistantes, les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames et les r\u00e9percussions \u00e9conomiques de la COVID-19 ont plong\u00e9 plus de sept millions de personnes dans une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire s\u00e9v\u00e8re. L\u2019an dernier, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo a connu la plus grande crise alimentaire au monde: pr\u00e8s de 21,8 millions de personnes ont souffert de faim aigu\u00eb entre juillet et d\u00e9cembre. Les v\u00e9hicules du Programme alimentaire mondial pris pour cible dans l\u2019est du pays le mois dernier et le meurtre tragique de notre coll\u00e8gue Moustapha Milambo, ainsi que de l\u2019Ambassadeur italien Luca Attanasio et de son officier de s\u00e9curit\u00e9 Vittorio Iacovacci, illustrent de la mani\u00e8re la plus brutale qui soit les sombres cons\u00e9quences de l\u2019association de la faim et des conflits.<\/p>\n\n\n\n
Telle est l\u2019effroyable r\u00e9alit\u00e9 dans les zones de conflit, partout dans le monde. Il nous incombe de faire tout ce que nous pouvons pour inverser le cours des choses, tout d\u2019abord en pr\u00e9venant la famine.<\/p>\n\n\n\n
En septembre dernier, le Secr\u00e9tariat a \u00e9tabli un livre blanc qui pr\u00e9sente les risques de famine dans quatre pays. L\u2019urgence de la situation n\u2019a fait que cro\u00eetre. Les gens souffrent de la faim et perdent la vie bien avant que l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire ne soit au plus haut niveau. Il nous faut prendre les devants et agir maintenant.<\/p>\n\n\n\n
J\u2019ai donc d\u00e9cid\u00e9 de cr\u00e9er un groupe sp\u00e9cial de haut niveau sur la pr\u00e9vention de la famine, qui sera dirig\u00e9 par le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint aux affaires humanitaires et Coordonnateur des secours d\u2019urgence, Mark Lowcock. Ce groupe sera compos\u00e9 de repr\u00e9sentants du Programme alimentaire mondiale et de l\u2019Organisation des Nations Unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture. Il contribuera \u00e0 ce que la question de la pr\u00e9vention de la famine soit examin\u00e9e de mani\u00e8re concert\u00e9e \u00e0 un haut niveau et \u00e0 ce qu\u2019une aide soit fournie aux pays les plus touch\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
J\u2019ai en outre demand\u00e9 \u00e0 M. Lowcock de s\u2019appuyer autant que n\u00e9cessaire sur d\u2019autres membres du Comit\u00e9 permanent interorganisations, qui inclut \u00e9videmment l\u2019UNICEF, l\u2019Organisation mondiale de la Sant\u00e9, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement, le Fonds des Nations Unies pour la population et ONU-Femmes.<\/p>\n\n\n\n
Le groupe coop\u00e8rera avec les organisations non gouvernementales, des partenaires qui contribuent de mani\u00e8re essentielle \u00e0 nos c\u00f4t\u00e9s \u00e0 soulager la faim dans le monde. Il \u0153uvrera \u00e9galement en collaboration avec les institutions financi\u00e8res internationales et d\u2019autres institutions sp\u00e9cialis\u00e9es des Nations Unies, dont le Fonds international de d\u00e9veloppement agricole. J\u2019invite instamment tous les membres du Conseil \u00e0 soutenir par tous les moyens ce groupe sp\u00e9cial et \u00e0 mettre tout en \u0153uvre pour prendre des mesures urgentes de pr\u00e9vention de la famine.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons nous pr\u00e9occuper avant tout de cette population de plus de 34 millions de personnes d\u00e9j\u00e0 aux prises avec une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire qui a atteint un niveau critique. Le Programme alimentaire mondial et l\u2019Organisation des Nations Unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture ont lanc\u00e9 un appel \u00e0 la mobilisation urgente de 5,5 milliards de dollars de ressources extraordinaires afin que ces 34 millions de femmes, d\u2019hommes, de filles et de gar\u00e7ons \u00e9chappent \u00e0 une catastrophe.<\/p>\n\n\n\n
Ces ressources sont n\u00e9cessaires \u00e0 un ensemble de mesures visant \u00e0 fournir une aide vitale, qui comprend la distribution de nourriture, d\u2019argent en esp\u00e8ces et de bons d\u2019alimentation, l\u2019aide adapt\u00e9e \u00e0 l\u2019agriculture et les soins m\u00e9dicaux \u00e0 ceux qui souffrent d\u00e9j\u00e0 de malnutrition aig\u00fce. Certes, tous les pays rencontrent des difficult\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9sultant de la pand\u00e9mie de COVID-19 mais supprimer l\u2019aide aux enfants qui meurent de faim n\u2019est pas la solution.<\/p>\n\n\n\n
La manifestation de haut niveau pour les annonces de contributions relatives \u00e0 la crise humanitaire au Y\u00e9men n\u2019a pas r\u00e9pondu \u00e0 nos attentes, il ne faudrait pas que cela se reproduise. Je demande \u00e0 tous les pays de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 nouveau aux responsabilit\u00e9s et aux capacit\u00e9s qui sont les leurs. Les sommes relativement modestes qui vont \u00e0 l\u2019aide humanitaire permettent d\u2019investir non seulement dans la population mais aussi dans la paix.<\/p>\n\n\n\n
Les personnes souffrant de faim aigu\u00eb doivent pouvoir acc\u00e9der \u00e0 la nourriture et \u00e0 une assistance vitale en toute s\u00e9curit\u00e9, en particulier durant des conflits arm\u00e9s. Conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9solution 2417 de ce Conseil et sur la base du droit international humanitaire, les biens et les produits indispensables \u00e0 la survie des populations civiles tels que les denr\u00e9es alimentaires, les r\u00e9coltes et le b\u00e9tail, doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s dans les conflits. L\u2019acc\u00e8s humanitaire ne doit pas \u00eatre entrav\u00e9 et l\u2019utilisation de la famine comme m\u00e9thode de guerre est interdite.<\/p>\n\n\n\n
Malheureusement, nous ne manquons pas d\u2019exemples r\u00e9cents d\u2019utilisation de la famine comme tactique de guerre. Le conflit en Syrie a soumis des millions de civils \u00e0 de terribles conditions, ce qui dans certains cas revenait \u00e0 les r\u00e9duire \u00e0 la famine. En 2017, la famine a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e dans certaines parties du Soudan du Sud, l\u2019acc\u00e8s humanitaire ayant \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement refus\u00e9 \u00e0 la population. Et au Myanmar, des \u00e9l\u00e9ments montrent que la faim, due \u00e0 la destruction des terres agricoles et des villages ainsi qu\u2019aux restrictions de mouvement, a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e contre les Rohingya.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019utilisation d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de la famine comme m\u00e9thode de guerre constitue un crime de guerre. J\u2019exhorte les membres du Conseil \u00e0 agir par tous les moyens pour que les responsables de ces actes atroces soient amen\u00e9s \u00e0 rendre des comptes, et \u00e0 rappeler aux parties aux conflits les obligations qui leur incombent dans le cadre du droit international humanitaire.<\/p>\n\n\n\n
Rem\u00e9dier \u00e0 la faim permet de jeter les bases de la stabilit\u00e9 et de la paix. Il faut nous attaquer en m\u00eame temps \u00e0 la faim et aux conflits si nous voulons r\u00e9gler l\u2019un ou l\u2019autre probl\u00e8me. Notre plan pour la r\u00e9duction de la faim est le Programme de d\u00e9veloppement durable \u00e0 l\u2019horizon 2030, et en particulier l\u2019objectif 2: Faim z\u00e9ro.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons transformer nos syst\u00e8mes alimentaires pour qu\u2019ils profitent \u00e0 tous et pour les rendre plus r\u00e9silients et durables. Cette question sera au c\u0153ur du Sommet des Nations Unies sur les syst\u00e8mes alimentaires, que je convoquerai l\u2019ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame temps, pour \u00e9liminer la faim nous devons trouver des solutions politiques aux conflits. J\u2019invite instamment tous les \u00c9tats \u00e0 faire en sorte que la cessation des conflits, et non pas simplement l\u2019att\u00e9nuation de leurs effets, soit une priorit\u00e9 majeure de leur politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
Je demande aux membres du Conseil d\u2019user de leur position privil\u00e9gi\u00e9e pour agir autant qu\u2019ils le pourront en vue de mettre fin \u00e0 la violence, de n\u00e9gocier la paix et de soulager la faim et les souffrances qui touchent des millions et des millions de personnes dans le monde.<\/p>\n\n\n\n
La famine et la privation de nourriture n\u2019ont pas lieu d\u2019\u00eatre au XXIe si\u00e8cle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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