{"id":10726,"date":"2025-11-30T11:44:11","date_gmt":"2025-11-30T10:44:11","guid":{"rendered":"https:\/\/apnu.be\/?p=10726"},"modified":"2025-11-30T11:44:12","modified_gmt":"2025-11-30T10:44:12","slug":"crise-financiere-des-agences-des-nations-unies-en-2025-causes-et-impacts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apnu.be\/index.php\/2025\/11\/30\/crise-financiere-des-agences-des-nations-unies-en-2025-causes-et-impacts\/","title":{"rendered":"Crise financi\u00e8re des agences des Nations Unies en 2025 : causes et impacts\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

En 2025, le syst\u00e8me des Nations Unies traverse une des pires crises financi\u00e8res de son histoire. Retards de paiements, baisses de contributions et red\u00e9finition des  priorit\u00e9s nationales fragilisent les budgets de nombreuses agences, notamment les agences humanitaires comme le PAM et le HCR. Cette crise intervient alors que les besoins humanitaires mondiaux explosent<\/strong>, aliment\u00e9s par la multiplication des conflits – y compris \u00ab\u202f les conflits oubli\u00e9s \u00bb -, les effets du changement climatique et les difficult\u00e9s \u00e9conomiques persistantes. <\/p>\n\n\n\n

Les raisons principales de cette crise financi\u00e8re sont li\u00e9es \u00e0 : 1) la r\u00e9duction, parfois drastique, de l\u2019aide internationale de certains grands donateurs, comme les Etats Unis  2) les retards de paiement des contributions obligatoires (budget r\u00e9gulier de l\u2019ONU et op\u00e9rations de maintien de la paix), et 3) une conjoncture mondiale incertaine, o\u00f9 les priorit\u00e9s budg\u00e9taires nationales ont chang\u00e9, allant davantage \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et laissant moins de marge pour l\u2019aide, notamment multilat\u00e9rale.  <\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de cette crise affectent le d\u00e9roulement des programmes d\u2019 aide : r\u00e9duction de l\u2019aide alimentaire, suspension de programmes de sant\u00e9 et de protection, et diminution des capacit\u00e9s d\u2019intervention dans les zones de crise. Des millions de personnes vuln\u00e9rables risquent d\u2019en payer le prix fort. La diminution du financement de l\u2019aide humanitaire met en danger les populations les plus vuln\u00e9rables \u2014 r\u00e9fugi\u00e9s, d\u00e9plac\u00e9s internes, enfants et personnes \u00e2g\u00e9es \u2014 et fragilise les gains r\u00e9alis\u00e9s en sant\u00e9 publique, nutrition et protection. Sur le plan institutionnel, la crise acc\u00e9l\u00e8re les d\u00e9bats sur la r\u00e9forme du syst\u00e8me onusien (r\u00e9vision de mandats, consolidation d\u2019entit\u00e9s, gestion des co\u00fbts), mais aussi sur la d\u00e9pendance excessive vis-\u00e0-vis de  quelques grands donateurs et la n\u00e9cessit\u00e9 de diversifier les sources de financement. <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette situation, l\u2019ONU appelle \u00e0 une solidarit\u00e9 renouvel\u00e9e<\/strong> et \u00e0 des financements pr\u00e9visibles et durables pour pr\u00e9server ses op\u00e9rations vitales et r\u00e9pondre \u00e0 une demande humanitaire en forte hausse. Sans un sursaut collectif, le foss\u00e9 entre besoins et ressources pourrait atteindre un niveau critique en 2026. <\/p>\n\n\n\n

Focus sur les cons\u00e9quences op\u00e9rationnelles de 2 agences\u202f: le PAM et le HCR\u00a0<\/mark><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 un effondrement des financements humanitaires, le Programme alimentaire mondial (PAM) avertit que six de ses op\u00e9rations les plus vitales risquent d\u2019\u00eatre interrompues d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e<\/strong> (R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, Ha\u00efti, Afghanistan, Somalie, Soudan du Sud et Soudan.) <\/p>\n\n\n\n

Selon un nouveau rapport\u202fpubli\u00e9 par le PAM en septembre 2025 (voir lien)<\/em>, six pays sont au bord d\u2019une rupture de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement humanitaire : sans ressources suppl\u00e9mentaires, des millions de familles risquent de se trouver sans la moindre aide alimentaire \u00e0 l\u2019approche de l\u2019hiver. En Afghanistan, moins d\u2019un foyer sur dix re\u00e7oit encore une assistance, alors que la malnutrition atteint des sommets. En RDC,\u202fle PAM a d\u00fb r\u00e9duire le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires de son aide de 2,3 millions \u00e0 600\u202f000, faute de moyens. En Ha\u00efti, les programmes de repas chauds ont cess\u00e9, et les familles ne re\u00e7oivent plus qu\u2019une moiti\u00e9 de la ration mensuelle. En Somalie, le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires est tomb\u00e9 de 2,2 millions \u00e0 350\u202f000 en un an. Au Soudan du Sud,\u202fles rations ne couvrent plus que 50\u202f% \u00e0 70\u202f% des besoins, et certaines denr\u00e9es essentielles \u2013 c\u00e9r\u00e9ales, l\u00e9gumineuses, huiles, produits nutritionnels \u2013 manquent depuis octobre. <\/p>\n\n\n\n

Le retour de la faim de masse<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Le constat du PAM est gla\u00e7ant :\u202f319 millions de personnes dans le monde souffrent aujourd\u2019hui d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire aigu\u00eb,<\/strong> dont 44 millions \u00e0 un niveau jug\u00e9 urgent. Deux famines sont d\u00e9j\u00e0 en cours \u2013 au Soudan et \u00e0 Gaza \u2013, et\u202fle nombre de personnes frapp\u00e9es par la famine ou en passe de l\u2019\u00eatre a doubl\u00e9 en deux ans. A titre de comparaison, seules cinq famines ont \u00e9t\u00e9 officiellement d\u00e9clar\u00e9es au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies. Dans un monde satur\u00e9 de crises, les financements se rar\u00e9fient : le budget du PAM devrait chuter de\u202f10 milliards de dollars en 2024 \u00e0 6,4 milliards en 2025, soit une baisse de 40 %. <\/p>\n\n\n\n

Une solidarit\u00e9 \u00e0 bout de souffle<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Les coupes budg\u00e9taires mettent aussi \u00e0 mal la capacit\u00e9 de pr\u00e9paration aux urgences  :\u202fpour la premi\u00e8re fois depuis 2016, Ha\u00efti ne dispose d\u2019aucun stock d\u2019urgence pour la saison des ouragans, et l\u2019Afghanistan ne peut plus pr\u00e9positionner de vivres alors que la neige s\u2019installe dans les montagnes. <\/p>\n\n\n\n

Si rien n\u2019est fait,\u202f13,7 millions de personnes de plus <\/strong>pourraient souffrir de la faim d\u2019ici quelques mois.\u202f <\/p>\n\n\n\n

L\u2019 Agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR)\u202fest, elle aussi , confront\u00e9e \u00e0 une crise financi\u00e8re aigu\u00eb, entra\u00eenant des r\u00e9ductions drastiques de l’aide humanitaire, des suppressions d’emplois et une augmentation des risques pour les r\u00e9fugi\u00e9s. <\/strong> <\/p>\n\n\n\n

L’agence a vu ses besoins de financement augmenter en raison d\u2019un nombre record de conflits dans le monde, alors que les contributions se sont r\u00e9duites, rendant in\u00e9vitables des coupes dans des services essentiels comme la sant\u00e9, l’\u00e9ducation et l’h\u00e9bergement. Le manque de financement menace jusqu’\u00e0 11,6 millions de r\u00e9fugi\u00e9s<\/strong> et expose les populations d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 davantage de dangers, comme la violence, les ‘abus ou des retours forc\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Alors que 122 millions de personnes sont d\u00e9plac\u00e9es de force<\/strong> dans le monde \u00e0 l’heure actuelle, un d\u00e9ficit de 300 millions de dollars entrave de nombreux programmes humanitaires essentiels. <\/p>\n\n\n\n

Dans l’\u00e9tat actuel des choses, nous pr\u00e9voyons de terminer l’ann\u00e9e 2025 avec 3,9 milliards de dollars de fonds disponibles, une diminution de 1,3 milliard de dollars par rapport \u00e0 2024, soit environ 25 % de moins \u00bb<\/em>, a rappel\u00e9 Filippo Grandi, le Haut Commissaire du HCR aux \u00c9tats membres et aux autres parties prenantes dans son\u202fdiscours d’ouverture de la 76\u00e8me session pl\u00e9ni\u00e8re du Comit\u00e9 ex\u00e9cutif du HCR \u00e0 Gen\u00e8ve<\/a>, le 6 octobre dernier . <\/p>\n\n\n\n

La crise du financement humanitaire a aussi d\u00e9j\u00e0 entra\u00een\u00e9 la perte de pr\u00e8s de 5000 emplois au sein du HCR cette ann\u00e9e, ainsi que des r\u00e9am\u00e9nagements ou des r\u00e9ductions d’effectifs dans 185 bureaux \u00e0 travers le monde. <\/p>\n\n\n\n

La crise  financi\u00e8re \u00e0 laquelle l\u2019 ONU fait face menace aussi de paralyser ses op\u00e9rations de maintien de la paix \u00e0 travers le monde<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

 En raison des retards de paiement de la part de plusieurs \u00c9tats Membres, les fonds per\u00e7us sont bien inf\u00e9rieurs au budget approuv\u00e9 pour 2025-2026, ce qui contraint l\u2019Organisation \u00e0 envisager des coupes drastiques : r\u00e9duction de 15 % des d\u00e9penses, baisse d\u2019environ 25 % des effectifs militaires et civils, fermeture de bureaux et suspension de nombreuses missions de surveillance . Ces mesures entra\u00eeneront le retrait d\u2019environ 14000 Casques bleus et risquent d\u2019affaiblir consid\u00e9rablement la capacit\u00e9 de ceux-ci  \u00e0 prot\u00e9ger les civils et \u00e0 soutenir les processus de paix dans des zones sensibles comme la RDC, le Soudan du Sud , le Liban et Haiti. <\/p>\n\n\n\n

Ce d\u00e9sengagement, selon plusieurs experts, pourrait favoriser la mont\u00e9e des groupes arm\u00e9s, la reprise des violences et l\u2019expansion d\u2019acteurs hostiles tels que l\u2019\u00c9tat islamique ou la milice Wagner, tout en ouvrant davantage de terrain \u00e0 l\u2019influence chinoise. <\/p>\n\n\n\n

Aux \u00c9tats-Unis, certains responsables militaires et politiques d\u00e9noncent une erreur strat\u00e9gique majeure : les missions de maintien de la paix ne repr\u00e9sentent que 0,02 % du budget f\u00e9d\u00e9ral et co\u00fbtent huit fois moins qu\u2019une intervention militaire am\u00e9ricaine \u00e9quivalente. Les coupes, pr\u00e9sent\u00e9es comme une mesure d\u2019\u00e9conomie, risquent en r\u00e9alit\u00e9 d\u2019affaiblir la cr\u00e9dibilit\u00e9 et les int\u00e9r\u00eats de Washington, en multipliant les crises futures et en for\u00e7ant l\u2019Am\u00e9rique \u00e0 agir seule. <\/p>\n\n\n\n

 Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, Ant\u00f3nio Guterres, plaide pour une r\u00e9forme visant l\u2019efficacit\u00e9 sans \u00e9roder les missions vitales, tandis que le Congr\u00e8s am\u00e9ricain est exhort\u00e9 \u00e0 r\u00e9gler les 1,5 milliard de dollars d\u2019arri\u00e9r\u00e9s afin d\u2019\u00e9viter un effondrement du syst\u00e8me de maintien de la paix mondial. <\/p>\n\n\n\n

> https:\/\/news.un.org\/fr\/story\/2025\/10\/1157702<\/a> <\/p>\n\n\n\n

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America\u2019s Funding Cuts Are Forcing the UN to Slash Peacekeeping Forces<\/a><\/blockquote>