{"id":10475,"date":"2025-05-21T18:48:55","date_gmt":"2025-05-21T16:48:55","guid":{"rendered":"https:\/\/apnu.be\/?p=10475"},"modified":"2025-05-22T22:36:58","modified_gmt":"2025-05-22T20:36:58","slug":"suspension-des-financements-americains-quelles-consequences-sur-les-activites-de-lonu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apnu.be\/index.php\/2025\/05\/21\/suspension-des-financements-americains-quelles-consequences-sur-les-activites-de-lonu\/","title":{"rendered":"Suspension des financements am\u00e9ricains : quelles cons\u00e9quences sur les activit\u00e9s de l\u2019ONU ?"},"content":{"rendered":"\n

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Suspension des financements am\u00e9ricains : quelles cons\u00e9quences sur les activit\u00e9s de l\u2019ONU ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2025 pour les Nations Unies a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par la d\u00e9cision de la nouvelle administration am\u00e9ricaine de suspendre toute forme d\u2019aide au d\u00e9veloppement et humanitaire. Le 20 janvier 2025, l’administration de Donald Trump annon\u00e7ait sur le site web de la Maison-Blanche la suspension temporaire pour 90 jours de l’aide ext\u00e9rieure y compris celle destin\u00e9e aux organisations internationales, afin d’\u00e9valuer l’efficacit\u00e9 des programmes. Le 10 mars 2025 l\u2019administration Trump a ferm\u00e9 plus de 80% des programmes de l\u2019Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international (USAID). Par cons\u00e9quent, l\u2019administration Trump a r\u00e9duit les contributions volontaires, \u00e0 travers lesquelles les Etats-Unis finan\u00e7aient des agences sp\u00e9cialis\u00e9es onusiennes. Cette d\u00e9cision, faisant partie de la politique de d\u00e9sengagement multilat\u00e9ral initi\u00e9e durant le premier mandat de Donald Trump, aura un impact significatif sur les programmes humanitaires et de d\u00e9veloppement de l\u2019ONU. <\/p>\n\n\n\n

Il est toutefois important de distinguer deux types de contributions\u00a0: obligatoires et volontaires. Les premi\u00e8res servent \u00e0 financer le budget ordinaire des Nations Unies, ainsi que les op\u00e9rations de maintien de la paix. Elles sont calcul\u00e9es en fonction de la capacit\u00e9 de paiement des pays-membres, principalement bas\u00e9e sur leur produit national brut (PNB), et doivent \u00eatre vers\u00e9es annuellement. Elles ne sont pas transf\u00e9r\u00e9es par des canaux comme USAID, et ne sont donc pas directement affect\u00e9es par les ajustements du financement am\u00e9ricain. En revanche, les programmes humanitaires et de d\u00e9veloppement de l\u2019ONU sont financ\u00e9s principalement par les contributions volontaires provenant de divers partenaires, notamment les gouvernements des \u00c9tats membres, les partenaires multilat\u00e9raux comme l\u2019UE, et d\u2019autres financements non-\u00e9tatiques. Des agences telles que le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD), le Fonds des Nations Unies pour l\u2019enfance (UNICEF) et le Programme alimentaire mondial (PAM) peuvent \u00eatre significativement impact\u00e9es par de tels ajustements. En outre, les agences sp\u00e9cialis\u00e9es des Nations Unies, telle que l\u2019Organisation de la Sant\u00e9 (OMS) ou l\u2019Organisation des Nations Unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture (FAO), sont ind\u00e9pendantes de l\u2019ONU sur le plan juridique, tout en faisant partie du syst\u00e8me onusien. Elles d\u00e9pendent \u00e9galement fortement des financements volontaires.<\/p>\n\n\n\n

L’USAID a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1961 \u00e0 l\u2019initiative du Pr\u00e9sident John F. Kennedy pour centraliser l’aide ext\u00e9rieure non militaire am\u00e9ricaine vue comme un instrument cl\u00e9 du soft power<\/em> des Etats-Unis. Son but \u00e9tait de soutenir politiquement et \u00e9conomiquement les pays en d\u00e9veloppement, reconnaissant le lien entre la s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine et la stabilit\u00e9 mondiale. Depuis lors, l’USAID \u00e9tait un partenaire r\u00e9gulier des agences humanitaires et de d\u00e9veloppement de l’ONU et avait souscrit aux Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD). En 2023, les Etats-Unis ont fourni une aide \u00e0 177 pays et 29 r\u00e9gions et \u00e9galement financ\u00e9 des initiatives mondiales.<\/p>\n\n\n\n

Cette aide a soutenu divers programmes mis en \u0153uvre par des gouvernements \u00e9trangers, des organisations \u00e0 but non lucratif, des organisations internationales, des entreprises priv\u00e9es et des universit\u00e9s. L’Ukraine a re\u00e7u la plus grande part de cette aide au cours de l’exercice 2023, avec un total de 16,6 milliards de dollars, principalement sous forme de soutien budg\u00e9taire direct au gouvernement ukrainien pour assurer la continuit\u00e9 des op\u00e9rations, la fourniture des services essentiels et la reconstruction. Parmi les autres b\u00e9n\u00e9ficiaires importants figuraient l’\u00c9thiopie, la Jordanie, l’\u00c9gypte et l’Afghanistan. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019implication des Etats-Unis dans l\u2019aide internationale se manifestait \u00e9galement par une collaboration directe entre l\u2019USAID et plusieurs agences des Nations Unies, comme le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD) sur la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, la pr\u00e9vention des crises, la protection environnementale et la bonne gouvernance. USAID participait aussi au financement du Programme Alimentaire Mondial (PAM), des Fonds des Nations Unies pour l\u2019enfance (UNICEF), de l\u2019Organisation Mondiale de la Sant\u00e9 (OMS), du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR), du Bureau des Nations Unies pour les services d\u2019appui aux projets (UNOPS) et de l\u2019Organisation des Nations Unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture (FAO).<\/p>\n\n\n\n

De plus, depuis 2010 les Etats-Unis ont \u00e9t\u00e9 le plus grand contributeur au syst\u00e8me de l\u2019ONU, gr\u00e2ce \u00e0 leur niveau de PNB sup\u00e9rieur, qui est l\u2019un des plus \u00e9lev\u00e9s parmi les pays membres. Selon le rapport pr\u00e9sent\u00e9 au Congr\u00e8s am\u00e9ricain sur les contributions du pays aux organisations internationales en 2023, les contributions volontaires des \u00c9tats-Unis aux agences sp\u00e9cialis\u00e9es se sont mont\u00e9es \u00e0 9,13 milliards de dollars destin\u00e9s \u00e0 l\u2019UNICEF, au HCR, \u00e0 l\u2019UNRWA, \u00e0 l\u2019OMS, au Haut Commissariat pour les Droits de l\u2019Homme ( OHCHR) et \u00e0 l\u2019Organisation internationale pour les Migrations (OIM).<\/p>\n\n\n\n

Le 3 f\u00e9vrier 2025, le pr\u00e9sident Donald Trump a annonc\u00e9 la r\u00e9\u00e9valuation de l’engagement des \u00c9tats-Unis envers le Conseil des droits de l’homme de l’ONU, l\u2019UNESCO et l\u2019UNRWA. Washington estime que certains fonds, programmes ou agences de l\u2019ONU agissent au-del\u00e0 du mandat qui leur a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 par les \u00c9tats membres\u00a0 et agissent contre les int\u00e9r\u00eats des Etats-Unis particuli\u00e8rement. <\/a>De plus, les Etats-Unis, sous l\u2019administration de Trump, ont rejet\u00e9 officiellement des ODD, jug\u00e9s trop \u201cmondialistes\u201d. Il est pourtant tr\u00e8s probable que la d\u00e9cision de l\u2019administration Trump affectera durement les populations fortement d\u00e9pendantes de l\u2019aide internationale et entra\u00eenera un d\u00e9clin d\u2019influence mondial des Etats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, le secr\u00e9taire d’\u00c9tat, Marco Rubio, a affirm\u00e9 que la suspension du financement international n’affectera pas les m\u00e9dicaments essentiels, les services m\u00e9dicaux, la nourriture, le logement, l’aide \u00e0 la subsistance et les fournitures. La suspension de l’aide internationale a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e afin de v\u00e9rifier la conformit\u00e9 avec les id\u00e9ologies et les valeurs des \u00c9tats-Unis. Elle vise des programmes d\u2019aide impliquant l\u2019avortement, la planification familiale ou la promotion de \u00ab l\u2019id\u00e9ologie du genre \u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Pour sa part, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU Antonio Guterres a exprim\u00e9 des inqui\u00e9tudes sur les risques que la r\u00e9duction du financement de ces programmes fait peser sur la lutte contre le VIH\/SIDA, la tuberculose, le paludisme, le chol\u00e9ra, ainsi que sur les programmes de lutte contre les stup\u00e9fiants et la traite des \u00eatres humains. La cl\u00f4ture de nombreux programmes de l\u2019USAID risque de compromettre le projet de l\u2019ONU d\u2019\u00e9liminer compl\u00e8tement la tuberculose d\u2019ici 2030.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Jens Laerke, porte-parole de OCHA, a indiqu\u00e9 que le soutien financier am\u00e9ricain en 2024 repr\u00e9sentait 47% du montant de l\u2019apport humanitaire mondial. Selon Antonio Guterres, les coupes budg\u00e9taires am\u00e9ricaines rendront le monde \u00ab moins sain, moins s\u00fbr et moins prosp\u00e8re \u00bb. L\u2019administration Trump a \u00e9galement inform\u00e9 les Nations Unies de la suspension du financement du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), une agence des Nations Unies responsable de la sant\u00e9 sexuelle et reproductive soutenant plus de 100 \u00c9tats membres de l\u2019ONU.  <\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9cision constitue une menace significative pour les femmes et les filles en situation de crise, notamment en Asie du Sud, qui d\u00e9pendent des services essentiels du FNUAP. En Afghanistan, l’absence du soutien financier am\u00e9ricain risque d\u2019augmenter le nombre des grossesses non d\u00e9sir\u00e9es et la mortalit\u00e9 maternelle, tout en privant des millions de personnes des services de sant\u00e9 et de la protection sociale. Cette crise du financement touche directement les \u00e9quipes m\u00e9dicales mobiles et les centres de conseil. Au Pakistan, des millions de personnes, dont des nombreux r\u00e9fugi\u00e9s afghans, risquent de perdre l\u2019acc\u00e8s aux services de sant\u00e9 sexuelle et reproductive. De m\u00eame, au Bangladesh, les r\u00e9fugi\u00e9s rohingyas et d\u2019autres populations vuln\u00e9rables pourraient se retrouver sans acc\u00e8s aux soins maternels et reproductifs. <\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9ponse aux d\u00e9cisions de l\u2019administration Trump, certaines grandes fondations philanthropiques am\u00e9ricaines ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019augmenter fortement leurs financements \u00e0 des programmes des Nations Unies, mais elles ne seront pas en mesure de compenser l\u2019aide officielle am\u00e9ricaine. Quant aux gouvernements europ\u00e9ens, ils font face \u00e0 de fortes contraintes budg\u00e9taires suite \u00e0 l\u2019augmentation de leurs budgets militaires et des d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires r\u00e9sultant de leur aide \u00e0 l\u2019Ukraine, r\u00e9duisant en cons\u00e9quence leurs budgets d\u2019aide au d\u00e9veloppement.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, certains experts africains ont vu dans le changement de politique am\u00e9ricaine une opportunit\u00e9 pour les pays en d\u00e9veloppement d\u2019atteindre l\u2019autosuffisance en mati\u00e8re de financement et de prise de d\u00e9cision, par exemple dans le domaine de la sant\u00e9. Un appel \u00e0 modifier le discours sur l\u2019aide est \u00e9galement apparu, plaidant pour qu\u2019elle soit consid\u00e9r\u00e9e comme une forme de r\u00e9partition plut\u00f4t comme une \u0153uvre de charit\u00e9.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les nouvelles d\u00e9vastatrices, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, a rappel\u00e9 le r\u00f4le crucial jou\u00e9 par les Etats-Unis en mati\u00e8re d\u2019aide humanitaire au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, gr\u00e2ce \u00e0 laquelle plus de 100 millions de personnes en Afrique, en Asie-Pacifique, au Moyen-Orient, dans les Am\u00e9riques et en Europe b\u00e9n\u00e9ficient chaque ann\u00e9e de l\u2019aide humanitaire de l\u2019ONU. En s\u2019adressant au gouvernement am\u00e9ricain lors de la conclusion de son discours, Antonio Guterres a appel\u00e9 l\u2019administration Trump \u00e0 reconsid\u00e9rer ces coupes budg\u00e9taires s\u00e9v\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Lire la version pdf avec r\u00e9f\u00e9rences.<\/mark><\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Mariia-Kristina Olkhovska, APNU Jeunes<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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