Depuis 2004, se sentant d\u00e9laiss\u00e9s par le gouvernement depuis l\u2019unification du pays en 1990, les Houthis (officiellement Ansar Allah, signifiant \u201caidant de Dieu\/Allah\u201d), minorit\u00e9 chiite surtout pr\u00e9sente dans le nord, m\u00e8nent une guerre sanglante contre les autorit\u00e9s y\u00e9m\u00e9nites. Les principaux chefs houthistes sont \u00e9limin\u00e9s par l\u2019arm\u00e9e officielle. Les rencontres diplomatiques et tentatives de paix qui s\u2019ensuivent restent vaines ; les combats persistent, provoquant un nombre croissant de victimes. Au cours du printemps arabe en 2011, l\u2019ensemble de la population se r\u00e9volte contre le Pr\u00e9sident Saleh, au pouvoir depuis 33 ans. La r\u00e9volution y\u00e9m\u00e9nite provoque ensuite la d\u00e9mission du pr\u00e9sident Ali Abdallah Saleh et de son gouvernement en 2012, remplac\u00e9 par Abd Rabbo Mansour Hadi, \u00e9lu d\u00e9mocratiquement. <\/p>\n\n\n\n
La guerre civile au Y\u00e9men \u00e9clate en 2014, suite \u00e0 l\u2019occupation de la capitale Sanaa par les rebelles Houthis. Pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 par des n\u00e9gociations houleuses, les rebelles prennent possession du palais pr\u00e9sidentiel et renversent le Pr\u00e9sident Hadi. D\u00e8s 2015, le conflit s\u2019internationalise par la cr\u00e9ation d\u2019une coalition des \u00c9tats du Golfe, men\u00e9e par l\u2019Arabie saoudite, lan\u00e7ant une campagne de restrictions \u00e9conomiques, accompagn\u00e9e de frappes a\u00e9riennes contre les rebelles avec l\u2019aide des Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique et de navires \u00e9gyptiens et saoudiens, obstruant le canal Bab-al-Mandeb. Appel\u00e9e Temp\u00eate d\u00e9cisive<\/em>, cette op\u00e9ration tend au r\u00e9tablissement du pouvoir de Hadi et \u00e0 la d\u00e9fense du gouvernement l\u00e9gitime. En 2017, Saleh, qui s\u2019\u00e9tait rapproch\u00e9 de l\u2019Arabie saoudite, est tu\u00e9 par les Houthis. <\/p>\n\n\n\n Les combats et les bombardements aveugles, effectu\u00e9s par toutes les parties, se prolongent avec une intensit\u00e9 rare, suscitant de nombreux d\u00e9plac\u00e9s et plusieurs centaines de victimes civiles. Les tentatives de m\u00e9diation qui se cumulent au cours des ann\u00e9es suivantes ne connaissent que des succ\u00e8s partiels et d\u2019une dur\u00e9e limit\u00e9e, dont une tr\u00eave de 6 mois en 2022, la premi\u00e8re depuis 2016. Cette m\u00eame ann\u00e9e, le Pr\u00e9sident Hadi transf\u00e8re irr\u00e9versiblement ses pouvoirs pr\u00e9sidentiels au Conseil de direction pr\u00e9sidentiel, une institution ex\u00e9cutive transitoire cr\u00e9\u00e9e cette ann\u00e9e m\u00eame et dirig\u00e9e par Rashad al-Alimi, r\u00e9v\u00e9lant rapidement ses limites. <\/p>\n\n\n\n Le groupe arm\u00e9 revendique une baisse du co\u00fbt p\u00e9trolier ; en effet, en 2019, les frappes de drones et de missiles houthis ont forc\u00e9 Riyad \u00e0 r\u00e9duire sa production p\u00e9troli\u00e8re de plus de 50 %, soit 5 % de l\u2019offre mondiale, ainsi que l\u2019instauration d\u2019un nouveau gouvernement. <\/p>\n\n\n\n Le conflit prend une nouvelle dimension fin 2023, lorsque les Houthis, en soutien aux Palestiniens de Gaza et profitant de leur contr\u00f4le sur le nord du territoire y\u00e9m\u00e9nite gr\u00e2ce \u00e0 leur position strat\u00e9gique du d\u00e9troit de Bab-el-Mandeb, s\u2019en prennent \u00e0 des cibles en territoire isra\u00e9lien et des navires li\u00e9s selon eux aux int\u00e9r\u00eats et commerces isra\u00e9liens. Par cons\u00e9quent, l\u2019acc\u00e8s au canal de Suez est menac\u00e9, imposant de lourdes implications \u00e9conomiques sur le trafic maritime. Cette nouvelle crise aggrave la situation humanitaire catastrophique d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente depuis 2014, ainsi que l\u2019acc\u00e8s de la population y\u00e9m\u00e9nite \u00e0 l\u2019aide humanitaire. <\/p>\n\n\n\n Si le cessez-le-feu en d\u00e9but de 2025 \u00e0 Gaza avait ramen\u00e9 le calme sur ce front, la reprise des bombardements isra\u00e9liens a \u00e9t\u00e9 le signal de la reprise de ceux des Houthis. En cons\u00e9quence, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a ordonn\u00e9 des attaques contre les Houthis, soutenus par l\u2019Iran, profitant d\u2019une mise en garde de la capitale iranienne T\u00e9h\u00e9ran, esp\u00e9rant \u00e9galement de l\u2019ordre et le r\u00e9tablissement en r\u00e9gion de la mer Rouge. Par ailleurs, elles servent d\u2019avertissement au gouvernement iranien, avec lequel les Etats-Unis pr\u00e9voient de conclure un accord sur la pr\u00e9vention d\u2019armement nucl\u00e9aire; cette d\u00e9marche tactique montre les cons\u00e9quences en cas d’annulation du c\u00f4t\u00e9 iranien des n\u00e9gociations sur le d\u00e9veloppement nucl\u00e9aire. <\/p>\n\n\n\n Solutions humanitaires de l’ONU:<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Plus d’une d\u00e9cennie de conflit au Y\u00e9men a engendr\u00e9 l’une des crises humanitaires les plus graves au monde. Sa dur\u00e9e prolong\u00e9e, le m\u00e9pris affich\u00e9 par les parties pour le droit humanitaire international, dont les bombardements indiscrimin\u00e9s, le blocage des ports dont d\u00e9pend une bonne part de l\u2019approvisionnement alimentaire, ont eu des cons\u00e9quences catastrophiques pour une grande partie de la population civile y\u00e9m\u00e9nite. S\u2019y est ajout\u00e9e la r\u00e9duction drastique des budgets humanitaires \u00e0 destination de ce pays. <\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de recherches, les Nations Unies ont publi\u00e9 un rapport en 2018, qualifiant le conflit de \u00ab pire crise humanitaire mondiale \u00bb, d\u2019apr\u00e8s plusieurs envoy\u00e9s sp\u00e9ciaux. Le conflit, associ\u00e9 \u00e0 la r\u00e9cession \u00e9conomique et aux maladies r\u00e9currentes, a laiss\u00e9 pr\u00e8s de 18 millions de personnes, soit la moiti\u00e9 de la population, en situation d’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et d\u2019assistance m\u00e9dicale. 4,8 millions d\u2019habitants sont des d\u00e9plac\u00e9s internes, dont 75% de femmes et d\u2019enfants, vivant majoritairement dans des camps. 4000 enfants ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s directement par le conflit, et plus de 7000 mutil\u00e9s. Pr\u00e8s de 3 millions d\u2019enfants souffrent de malnutrition aigu\u00eb selon l\u2019UNICEF et 5 millions accusent des retards de croissance. Selon le PAM, 553 millions de dollars seraient n\u00e9cessaires pour couvrir les besoins alimentaires essentiels d\u2019ici \u00e0 mai 2025. Selon Virginia Gamba, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale pour les enfants et les conflits arm\u00e9s, plus de 3 000 mineurs sont enr\u00f4l\u00e9s dans les combats, tandis que plus de 7 000 sont tu\u00e9s ou mutil\u00e9s. Des pays comme le Y\u00e9men et le Kowe\u00eft accusent les Houthis de ces recrutements. Encore davantage que par le pass\u00e9, face aux difficult\u00e9s \u00e9conomiques, les familles recourent aux mariages forc\u00e9s et de nombreuses filles n\u2019ont plus acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. <\/p>\n\n\n\n M. Fletcher (OCHA) alerte sur la situation critique au Y\u00e9men et appelle \u00e0 la lib\u00e9ration du personnel onusien, au r\u00e9tablissement des op\u00e9rations de l\u2019ONU et au maintien de l\u2019acc\u00e8s des civils aux biens essentiels. Pour les ann\u00e9es futures, l\u2019IOM consacrera un budget important \u00e0 trois objectifs, concernant en premier lieu les personnes \u00e0 risque, l\u2019aide humanitaire et la migration des civils. L\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU a partag\u00e9 r\u00e9cemment ses craintes d\u2019un retour g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 du conflit y\u00e9m\u00e9nite. <\/p>\n\n\n\n R\u00f4le de l\u2019ONU :<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Depuis l\u2019unification de la R\u00e9publique du Y\u00e9men en 1990, le conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU n\u2019a cess\u00e9 de r\u00e9diger des r\u00e9solutions concernant ce conflit. En effet, plus de 12 dispositions ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es \u00e0 but politique, exigeant un cessez-le-feu pour la plupart d\u2019entre elles. <\/p>\n\n\n\n D\u00e8s le d\u00e9but du conflit, un Envoy\u00e9 sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral au Y\u00e9men a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 dont la mission \u00e9tait, et reste, de tenter de rapprocher les parties et de contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de solutions politiques. Depuis 2011, l\u2019organisation internationale soutient les n\u00e9gociations politiques entre le gouvernement et l\u2019opposition y\u00e9m\u00e9nite, menant \u00e0 l\u2019Initiative du Conseil de Coop\u00e9ration du Golfe<\/em>, une union intergouvernementale entre certains pays du Golfe et envisageant l\u2019inclusion du Y\u00e9men en tant que membre. En 2018, le Stockholm Agreement fut sign\u00e9 par le gouvernement y\u00e9m\u00e9nite et les Houthis ; cette convention avait pour but un cessez-le-feu et le retrait des forces militaires des parties dans la ville de Hudayah, afin de laisser les aides onusiennes y rentrer.. Cette m\u00eame ann\u00e9e, plusieurs pays participant \u00e0 la coalition internationale pour l\u2019op\u00e9ration Temp\u00eate d\u00e9cisive<\/em>, comme l\u2019Arabie saoudite et les Emirats arabes unis, ont propos\u00e9 des dons \u00e0 l\u2019ONU pour soulager cette crise humanitaire. Chaque ann\u00e9e, les Nations Unies font appel \u00e0 une collecte de fonds pour le Y\u00e9men, permettant de r\u00e9colter, par exemple, plus de quatre milliards de dollars en 2021. <\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s une d\u00e9cennie, force est de constater que ces efforts r\u00e9p\u00e9t\u00e9s n\u2019ont pas permis d\u2019aboutir \u00e0 une solution durable au conflit. Les annonces se sont succ\u00e9d\u00e9es de perspectives d\u2019une issue possible pour se voir rapidement d\u00e9menties par l\u2019un des parties. Seul l\u2019accord de Stockholm en 2018, n\u00e9goci\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour garantir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019aide et des denr\u00e9es alimentaires via le port d\u2019Hodeida et d\u2019autres ports y\u00e9m\u00e9nites, a pu \u00eatre salu\u00e9 comme un succ\u00e8s. Comme toute \u00e9ventuelle initiative de paix, il reste tributaire de la bonne volont\u00e9 des parties au conflit. Sans doute les dynamiques r\u00e9centes et l\u2019assertivit\u00e9 des Houthis ne sont-elles pas de nature \u00e0 les encourager au compromis. <\/p>\n\n\n\n